《中華人民共和國中醫(yī)藥法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過,現(xiàn)予公布,自2017年7月1日起施行。
2023年是《中華人民共和國中醫(yī)藥法》頒布實(shí)施6周年。
《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥法》)是我國第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律的基本性法律, 是中醫(yī)藥領(lǐng)域的根本大法,在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和全局性的作用,是開展中醫(yī)藥工作的基本遵循和依據(jù)。
全文共9章,包括“總則”“中醫(yī)藥服務(wù)”“中藥保護(hù)與發(fā)展”“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)” “中醫(yī)藥科學(xué)研究”“中醫(yī)藥傳承與文化傳播”“保障措施”“法律責(zé)任”“附則”。
中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體系的特色和優(yōu)勢(shì),是國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。新中國成立以來,黨和國家高度重視中醫(yī)藥工作,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨一些新的問題,主要表現(xiàn)在中醫(yī)藥服務(wù)能力、中藥質(zhì)量、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承與發(fā)揚(yáng)等方面。為了在法律制度上解決這些問題,需在一系列政策措施的基礎(chǔ)上制定一部較為全面的中醫(yī)藥法,依法保障中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)健康中國建設(shè)。
(一)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。
(二)貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。
(三)堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重,在推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的同時(shí),注意預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn),保障醫(yī)療安全。
(四)處理好與現(xiàn)行法律的關(guān)系,在中醫(yī)藥管理上,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、藥品管理法等法律已有規(guī)定的,本法不再重復(fù)規(guī)定,僅對(duì)其中不適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的制度作適當(dāng)調(diào)整。
中醫(yī)藥法的通過對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有里程碑的重要意義。
(一)中醫(yī)藥法第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。
(二)中醫(yī)藥法針對(duì)中醫(yī)藥自身的特點(diǎn),改革完善了中醫(yī)醫(yī)師、診所和中藥等管理制度,有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。同時(shí),中醫(yī)藥法對(duì)實(shí)踐中存在的突出問題作了有針對(duì)性的規(guī)定,有利于規(guī)范中醫(yī)藥從業(yè)行為,保障醫(yī)療安全和中藥質(zhì)量。
(三)中醫(yī)藥法的出臺(tái)有利于提升中醫(yī)藥的全球影響力,在解決健康服務(wù)問題上,為世界提供中國方案、中國樣本,為解決世界醫(yī)改難題做出中國的獨(dú)特貢獻(xiàn)。